县域是“百千万工程”的主战场，而产业有序转移则是实施“百千万工程”的重要抓手。

1月23日至25日，广东省十四届人大二次会议在广州召开，会议审议《广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》（下称“报告”）。报告提到，2023年广东加快推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），发展平衡性协调性持续增强。

广东加快推进“百千万工程”，具体体现为“百千万工程”统筹协调机制全面完善、产业有序转移持续推进、新型城镇化加快推进、乡村振兴战略深入实施和区域帮扶合作不断深化。

在推进产业有序转移方面，广东构建产业有序转移“1+14+15”的政策体系，下达主平台注入资本金42.5亿元，安排省级用地指标1万亩，15个主平台新整备土地面积4.8万亩，新建成标准厂房439万平方米，累计新承接产业转移项目超650个、总投资超3200亿元。并举办珠三角与粤东粤西粤北经贸合作招商会，达成合作项目256个、投资总额2375亿元。

报告称，2024年广东将加快推动产业有序转移。落实“1+14+15”政策体系各项举措，在资金、用地、能耗、环保排放指标等方面对承接产业有序转移主平台园区予以倾斜支持，积极吸引撬动金融机构、国有企业、社会资本等参与主平台开发建设。

同时，还将加大省直机关及有关单位组团帮扶力度，深入实施珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作，以探索财税共享为突破口，创新成本分担、利益共享等机制，不断拓展“总部+基地”“研发+生产”“服务+制造”等产业共建模式。

报告还提及，广东还有计划探索各类“反向飞地”建设发展，引导粤东粤西粤北地区带着富余指标“飞到”珠三角优势园区共建“产业协作飞地”。并加快推进交通等基础设施的区域互联互通，推动粤东粤西粤北地区办事标准、流程、时效与珠三角地区接轨趋同。以及广泛发动社会组织、企业、侨胞、乡贤等社会力量参与“百千万工程”。深化泛珠三角区域合作，推进珠江—西江经济带开发开放。

据广东县域经济研究与发展促进会、中共广东省委党校课题组发布的《广东县域经济综合发展力研究报告（2023年）》，2022年，广东有20个县级市、34个县、3个自治县，共57个县（市），分布在15个地级市，近八成的县分布在粤东西北地区，粤东西北12市共有45个县（市），占全省县（市）数量的78.9%，占全省县级行政区划单位的46.7%。全省县域面积13万平方公里，占全省总面积的72.3%。县域生产总值15995亿元，占全省生产总值的12.39%。 

广东省县域产业结构稳定在“三二一”格局。在县域产业规模方面，第一产业从2017年的2236.01亿元增长至2022年的3402.24亿元，6年之间增长了1.52倍。第二产业从2017年的4832.34亿元增长至2022年的5327.17亿元，6年之间增长了1.1倍。第三产业从2017年的5606.77亿元增长至2022年的7265.78亿元，6年之间增长了1.3倍。

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宋婕

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