数据要素领域的顶层设计进一步细化完善，有望催化产业加速落地。

　　“数据要素×”三年行动计划征求意见

　　近日，据国家发改委消息，国家发改委发布关于向社会公开征求《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》意见的公告。

　　该意见提出，到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。

　　该意见并提出数据要素×智能制造、智慧农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、智慧城市、绿色低碳等12个领域的重点行动。

　　此前11月25日，国家数据局局长刘烈宏在2023全球数商大会上表示，国家数据局将围绕发挥数据要素乘数作用，与相关部门一道研究实施“数据要素×”行动。

　　开源证券认为，数据要素领域的顶层设计进一步细化完善，有望催化产业加速落地。

　　数据要素政策规划密集出台

　　根据麦肯锡测算，我国公共数据开放的潜在价值高达10万亿元—15万亿元，占2020年全国财政收入约55%-82%。数据要素顶层设计和地方配套支持政策加速密集落地，有望开启数据要素产业蓝海市场。

　　今年以来，多项关于数据要素的布局规划政策密集出台。2月，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》公布，其中提出到2025年，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。

　　12月1日，广州印发《关于更好发挥数据要素作用推动广州高质量发展的实施意见》，优先支持工业、农业、城乡建设、交通运输、医疗健康、城市管理、普惠金融、教育等领域公共数据开发利用。

　　12月5日，浙江省财政厅归口、浙江省标准化研究院牵头制定的《数据资产确认工作指南》正式实施。同日，青岛发布《青岛市数据要素市场化配置改革三年行动方案》，提出到2026年全市数据要素市场规模达到1000亿元以上。

　　12月7日，海南印发《海南省培育数据要素市场三年行动计划(2024—2026)》，围绕医疗、航天、深海、贸易、投资、教育、旅游、交通、金融等领域开展赛道活动。

　　12股获超百家机构扎堆调研

　　二级市场表现来看，数据要素概念股成交日趋活跃。证券时报·数据宝统计，12月以来，44只Wind数据要素指数成份股日均成交均值4.13亿元，环比上个月增长18%；浙版传媒、荣信文化、新华网、值得买、慈文传媒5股日均成交环比增幅翻倍。

　　浙版传媒成交放量最明显，12月日均成交3.44亿元，环比增幅达到3.54倍。公司旗下传媒公司拥有信息网络传播视听节目服务等多项资质，今年6月起开展短剧审核和内容分发业务，已有9部网络短剧及动画片通过备案。

　　截至12月15日收盘，数据要素概念股12月以来平均上涨5.91%，跑赢同期上证指数。世纪天鸿、荣信文化、南方传媒、中信出版、慈文传媒等9股累计涨幅超15%。

　　数据要素热度提升，机构调研热情不减。数据宝统计，年内共30只概念股获得机构调研，广联达、指南针、海天瑞声、中科星图、超图软件获超300家机构密集调研。

　　其中最热门的是广联达，共989家机构参与调研。公司在最近的机构调研中表示，数维道路预计今年年底前将完成施工图出图能力，打通完整应用闭环。