本报两会报道组吴晓璐龚梦泽田鹏
3月5日上午,十四届全国人民代表大会第二次会议首场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。科学技术部部长阴和俊、水利部部长李国英、农业农村部部长唐仁健、国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓接受记者采访,回应社会关注热点。
科技事业出现新气象
谈及过去一年我国在创新驱动发展上有何新进展时,阴和俊表示,我国科技事业发展出现了一片新的气象,2023年全社会研发经费投入超过3.3万亿元,比上年增长8.1%。其中,备受社会关注的基础研究经费为2212亿元,比上年增长9.3%。
阴和俊表示,高质量发展是新时代的硬道理。推动高质量发展,离不开科技的有力支撑。他强调,以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,是大势所趋,也是高质量发展的迫切要求。
阴和俊指出,下一步,科技部将坚决贯彻落实党中央决策部署,牢牢把握抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位要求,加强宏观统筹,重点加强战略规划统筹、政策措施统筹、重大项目统筹、科研力量统筹、资源平台统筹、区域创新统筹等,通过抓这“六大统筹”,加快建立健全新型举国体制。重点推进三方面工作。
一是加大科技攻关,进一步聚焦国家战略需求和发展要求,深入实施重大科技项目,持续加强基础研究,不断夯实高质量发展的科技内核。二是加强战略力量建设,也就是队伍建设,充分发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的特色优势,建设协同高效的战略科技力量,打造科技强国建设的国家队。三是继续深化科技体制机制改革,加大改革力度,强化政策协同,扩大开放合作,汇聚更多的智慧和力量,为高质量发展不断注入新的创新动力(300152)。
去年我国完成水利建设投资比上年增长10.1%
李国英在回答关于去年水利建设投资情况的提问时表示,2023年,我国水利建设全面提速,全年完成水利建设投资11996亿元,比上年增长10.1%,创下了历史最高纪录,这11996亿元投资通过实施41014个水利工程项目完成。
去年,中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》,对国家水网建设作出全面决策部署。
李国英表示,《国家水网建设规划纲要》从全局高度优化水资源总体配置格局,促进水资源在时间层面实现跨期调节、以丰补枯,在空间层面实现南北调配、东西互济,着力提升国家水安全保障能力,实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。在这样一个总体格局下,国家水网建设的重点任务集中反映在“纲、目、结”三个方面:一是构建国家水网之“纲”。二是织密国家水网之“目”。三是打牢国家水网之“结”。
李国英介绍,目前,水利部已将《国家水网建设规划纲要》部署的重点任务全面进行了分解细化,逐项落实到具体的工程项目,逐项落实到年度推进计划,并建立健全了工程项目协调推进机制,水利部将为之积极努力,狠抓落实,依法依规、科学有序推进工程项目的实施,确保如期完成国家水网建设的目标任务。
去年我国人均粮食占有量达到493公斤
唐仁健介绍,去年我国实现了“以秋补夏”“以丰补歉”,粮食总产量达到了13908亿斤,比上年增产了177.6亿斤,再创了历史新高,人均粮食占有量达到493公斤,比上年又增加了7公斤,继续高于国际公认的400公斤的粮食安全线。
谈及如何抓好今年的粮食生产,唐仁健表示,主要是抓四条:稳面积、提单产、优服务、强政策。还要抓好防灾减灾。
谈及脱贫攻坚,唐仁健表示,最近三年,我们保持过去的力度和劲头,标准不降、措施不松、力度不减,守住了不发生规模性返贫的底线,没有发生整乡整村的返贫。下一步,要更多聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,关键是把握好三点:把正出发点、把住关键点、把好落脚点。
提高企业的核心竞争力、增强核心功能
对于如何指导中央企业加快推进高质量发展、促进中国经济持续回升向好,张玉卓表示,将从“高”“质”“量”等三方面推进中央企业高质量发展。
张玉卓称,“量”就是量的合理增长。中央企业去年实现销售收入40万亿元,增加值10万亿元,利润2.6万亿元,都实现了稳定增长。特别是在投资方面,去年中央企业总投资6.2万亿元,其中固定资产投资5.09万亿元,占全国固定资产投资的10%。
“质”就是质的有效提升。张玉卓称,推进中央企业高质量发展,最主要的就是要提高企业的核心竞争力、增强核心功能。一方面,要提高核心竞争力。首先是提高各方面的效率,提高资本效率,提高全员劳动生产率,还要提高科技产出的效率。另一方面,要增强核心功能。中央企业不同于一般的企业,必须在承担国家责任,为老百姓做事方面做更多的工作。
“高”就是高水平的协同。据张玉卓介绍,今年将把产业链融通发展共链行动计划作为一个常态化工作,经常公布一些产业链共融名单,推动各类所有制企业协同发展。所有这些都需要有一些好的政策。从国资监管来讲,主要是要激励企业大胆创新,破除一些影响高质量发展的体制机制障碍。
谈及如何推动央企强化科技创新主体作用,布局新领域新赛道,加快发展新质生产力时,张玉卓表示,可归纳为“源”“升”“态”三方面。即首先,技术要有来源。其次,有了技术源头,最主要的是要推进产业升级。一方面,中央企业在传统产业方面布局是比较多的,现在要利用新技术改造传统产业,进行高端化、智能化、绿色化改造,提升传统产业的效率。另一方面,产业升级一定要把战略性新兴产业和未来产业摆在突出位置。最后就是创新生态,有发展新质生产力的生态。发展新质生产力的生态要靠大家一起来营造,中央企业要开放。要摒弃过去一些落后的理念,比如短期投资、短期收益,过去有的追求规模,有的追求脱实向虚,挣快钱。
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