南都讯 奔走在基层调研一线，持续深耕海洋经济和区域发展研究，努力“当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带”，这是全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌履职为民的初心使命，更是践行全过程人民民主的生动实践。

在当选第十三届、十四届全国人大代表的六年时间里，他奔赴全国各地开展实地调研，提交近50份高质量的代表建议。他既在海洋产业发展、高等教育发展等领域发出高质量建设的声音，也会为建设海洋强国、推动区域经济社会协调发展筹谋良策，为解决群众急难愁盼提供方案。

“近年来，国家对海洋开发和建设的力度、深度和广度逐渐加强。”在今年全国两会上，宁凌表示，会继续聚焦“海洋意识、海洋产业、海岸带规划”等领域，围绕海洋牧场的统筹规划和规范建设、海域生态环境保护、渔业资源可持续利用等方面提出建议。

连续六年建议发展海洋经济 助推海洋强国建设提速

“坚持‘把文章写在祖国的大地上’，从现实出发寻找问题，以发展社会经济、提交高质量的人大建议作为落脚点，以实际行动践行代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。”

宁凌连续六年提交海洋领域的相关建议，其中包括加快海洋新能源产业发展、统筹规划海洋牧场等，直接推动建设中国特色海洋强国加力提速。

建设海洋牧场，成为国家的战略重点。在去年全国两会上，宁凌结合多年调研经验提出《关于加大支持南海区域海洋牧场高质量发展的建议》，建议国家相关部门统筹规划海洋牧场建设，简化海域使用权审批和减免海域使用金，开展南海区域资源环境本底调查、加大装备和物种技术攻关。

日前，农业农村部答复代表建议时表示，自然资源部正在研究制定海域使用立体设权政策，明确立体设权用海审批以及不动产登记要求，正在会同农业农村部起草养殖用海管理政策文件，支持海洋牧场用海并进一步明确用海审批有关要求。

下一步，农业农村部将开展海洋牧场建设情况调研，启动“十五五”及今后一段时期示范区建设规划编制工作，强化海洋牧场统筹规划。

宁凌表示，国家相关部委采纳这批建议，对我国海洋经济发展产生了积极的社会影响。“从2018年开始，我围绕海洋国土意识的培养、海岸带的统筹规划、海洋产业发展、海洋高端装备制造业发展、海洋牧场建设等方面，都提出了相关的建议。农业农村部、自然资源局，还有我们行内的专家们对这些问题认识更加深刻了。”

保护海洋环境 激活“蓝色潜力”

今年两会，宁凌向大会提交“加强南海海域的珊瑚礁修复与保护，推动海洋监测体系建设，改善海域生态环境，推动实现渔业资源可持续利用”的建议。他表示，“没有优质的海洋环境，就难以培育出优质的海产品”。

同时，税收优惠政策的落地，有助于推动海洋经济向更加专业化、科技化、规模化方向转型，将海洋优势转化为发展优势。“产业化是我国海洋牧场可持续发展的关键所在，建议强化市场运作，丰富产业融合模式，构建现代化海洋牧场产业全链条。现代海洋牧场通过整合海水养殖、水产品加工与流通等产业要素，可以促进渔业增长方式的转变，从而推动产业转型升级，增强产业发展活力。”宁凌说道。

科技创新是推动海洋经济发展的核心动力。宁凌提出，要加大对海洋科技创新的投入，支持涉海企业进行技术研发和创新，提升海洋产业的技术水平和核心竞争力，进一步优化海洋产业结构，推动海洋产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，加大对海洋领域人才的培养和引进力度，建立完善的人才激励机制，吸引更多的优秀人才为海洋产业发展贡献力量。

此外，宁凌还建议，研究设立广东海洋发展研究院，加大对省海洋实验室和海洋大学重点研究平台的建设，积极向深海挺进、向极地进军，提升深远海资源开发利用能力。同时，要优化高等学校海洋学科设置、创新人才培养模式，为推动海洋高质量发展培养急需人才。

“广东海洋大学目前正谋划加强海洋牧场全产业链科技支撑，希望解决海洋牧场的种业问题和金融支撑问题。”宁凌透露，团队目前已前往湛江雷州、遂溪、徐闻，以及阳江市等地海域开展海洋牧场相关情况的实地调研。未来可能还会在校内增设与海洋牧场相关的学科和专业。

提交近50份高质量代表建议 书写26万字履职报告

作为一名高校学者，宁凌不仅认真完成高校管理工作和教学、科研工作，还以做研究的严谨态度来对待代表履职工作。

当选全国人大代表以来，宁凌每年都坚持写年度代表履职报告，记录履职学习、专题调研、视察考察的所思所想。如今，宁凌共写下6本、26万字的代表履职报告，每一份报告都见证着他履职为民的初心使命，记录下他践行全过程人民民主的生动瞬间。

六年来，宁凌发挥高校教师的特长优势，广泛开展理论宣讲和代表培训，向政府机关和企事业单位宣传党的方针政策，为基层人大代表培训代表履职的专业知识和履职技能，累计有120多场、直接听众超过15万人，受到了与会群众的高度赞誉和基层代表的广泛欢迎。

“我在学校专门给学生开设了一门海洋综合管理课程，去年还到全国各地为地方干部进行‘认知海洋价值，助推海洋经济高质量发展’专题宣讲。”宁凌说。通过日常宣讲传达海洋牧场建设相关的政策知识，他在互动的过程中获得科研的灵感。

“我倍加珍惜履职的经历，以更加饱满的热情开启新征程、扬帆再出发。”新的一年，围绕党的重大决策部署和人民群众关切的热点问题、焦点问题，宁凌将深耕长期从事的海洋经济与区域发展研究等领域，认真深入基层调研，继续为高质量发展贡献智慧和力量。

采写：南都记者 孙小鹏 通讯员 梁缘 赖春欣

图片：受访者提供